8月27日,《中国科技人才发展报告(2020)》在京发布。发布会由科技部人才中心主任李普主持。科技部人才与科普司二级巡视员赵慧君参加,并在致辞中对报告编写工作给予充分肯定。科技部人才中心副主任陈宝明进行了报告发布。来自中国科学技术发展战略研究院、中国科-新浦金娱乐网站科技战略咨询研究院、中国科协创新战略研究院、中国人事科学研究院、中国科学技术信息研究所、清华大学等智库机构和高校的专家学者、科技管理人员,围绕报告就新时期科技人才改革发展进行了深入研讨。
科技部人才中心主任李普主持发布会
《中国科技人才发展报告》是科技部组织编写的专题性政府出版物。从2014年起,每两年出版一期,对我国科技人才发展情况进行持续总结梳理,用详实的数据材料,全面反映当期我国科技人才工作改革发展状况,已经成为从事科技人才研究管理和广大科技人才较为关注的出版物。
《中国科技人才发展报告(2020)》(以下简称《报告》)是本系列报告第4次编写出版,编写工作得到中组部等相关部门大力指导,科技部人才科普司给予了直接指导,科技部相关司局和单位、各地科技管理部门积极参与。
《报告》从我国科技人才发展总体情况、科技人才队伍建设、科技人才政策、科技人才创新文化建设、科技人才管理与服务、科技人才服务经济社会发展、地方科技人才发展等方面,集中反映了“十三五”以来我国科技人才工作的进展、成效。
与《中国科技人才发展报告(2018)》相比,本次《报告》内容有几个突出特点。一是系统总结了“十三五”以来我国科技人才工作的进展及成效。二是对我国科技人才政策体系进行了系统梳理。三是突出了科技人才服务经济社会发展的成效,集中展示了科技人才支撑抗疫和脱贫攻坚等重大任务的情况。四是重点总结了加强科技人才学风作风建设,营造良好科技创新生态的政策措施和主要做法。五是充分反映了各行业部门的科技人才队伍建设情况。六是突出地方推动科技人才发展的特色做法。
《报告》指出,党中央高度重视科技人才工作,加强科技人才发展体制机制改革顶层设计和系统部署。各地各部门认真贯彻中央决策部署,加快推进科技人才发现、培养、使用、激励等重点领域和关键环节的改革,聚焦激发科技人才创新创业活力,陆续出台了一系列力度大、含金量高的改革政策和举措,推动科技人才工作取得显著成效。
《报告》显示,十三五期间,我国R&D人员全时当量快速增长,年均增速超过7%,从2016年的387.8万人年,增长到2020年的509.2万人年,连续多年居世界第一。同时,科技人才受教育水平不断提高,更多青年科技人才成为科研主力,基础研究人员占R&D人员比重持续加大,人才队伍结构布局进一步优化。科技人才发展的体制机制更加完善,人才发展政策环境显著改善。但也存在企业R&D人员增速放缓,R&D人员投入强度(万名就业人员中R&D人员全时当量)、R&D中的研究人员占比与世界主要国家相比仍有不小差距,科技人才的整体质量和结构有待进一步提高等问题。
《报告》指出,“十三五”期间广大科技人才围绕“四个面向”,为推动经济社会高质量发展做出了重要贡献。一是加强科研攻关,支撑疫情防控,开展科技人员服务企业专项行动,助力复工复产。二是支持科研院所和高校面向企业加强科技服务、开展科技领军人才创新驱动中心建设试点等,引导科技人才服务企业创新发展。三是组织动员科技人员深入开展“科技扶贫行动”,支持科技特派员、“三区”科技人才等服务脱贫攻坚和乡村振兴。
《报告》指出,“十三五”期间,各地加快出台引才聚才措施,为推动区域经济发展提供了有力的人才支撑。同时,调研和数据分析显示,我国科技人才整体加速向东部及少数中西部中心城市聚集,东北和西部欠发达地区人才流失加剧。
《报告》指出,面对新形势和新要求,“十四五”科技人才工作需要紧紧围绕实现高水平科技自立自强的要求,统筹国际国内两种人才资源,以打造适应新时代社会主义现代化建设需求的科技人才队伍为目标,以优化结构、提升质量为主线,以发现、培养、使用、评价、激励链条一体化部署为核心,深化科技人才体制机制改革,构建具有国际竞争力的科技人才制度优势,为跻身创新型国家前列和建设人才强国、科技强国提供坚实人才支撑。
(来源:科技部人才中心)