(一)定义
无公害农产品是指产地环境符合无公害农产品的生态环境质量,生产过程必须符合规定的农产品质量标准和规范,有毒有害物质残留量控制在安全质量允许范围内,安全质量指标符合《无公害农产品(食品)标准》的农、牧、渔产品(食用类,不包括深加工的食品)经专门机构认定,许可使用无公害农产品标识的产品。
(二)意义
无公害农产品认证是依据国家认证认可制度和相关政策法规、程序,按照无公害食品标准及无公害农产品检测目录,对未经加工或初加工食用农产品的产地环境、农业投入品、生产过程和产品质量进行审查,向评定合格的农产品颁发无公害农产品证书,并允许使用全国统一的无公害农产品标志的活动。
其主要作用:
1.保障农产品质量安全
农产品认证的重要作用之一,就是保证农产品质量安全。从技术角度来讲,对农产品实施认证是推动农产品质量安全管理水平提高的重要手段。农产品认证的过程,是要求和指导企业及农户贯彻落实标准化生产和规范化管理的过程,也是建立与完善农业生产标准体系和质量安全保障体系的过程。一方面,促进农业标准和技术法规的制定和完善,实现农业生产和产品检测有标可依;另一方面,促进农业技术标准的贯彻和落实,建立稳定、长效的农产品质量管理制度。农产品认证通过对产地环境、农业投入品、生产过程和最终产品进行质量控制,对生产过程中出现的质量安全隐患及时发现和纠正,对上市农产品及时追踪和检查,从而有效地保证农产品的质量安全。
2.规范市场秩序、增强消费者信心
农产品认证是解决农产品生产与消费信息不对称的有效手段。农产品生产者比消费者更加了解农作物(畜、禽、水产品)的生态环境质量、种植(养殖)过程,掌握更多的农产品成分、农业投入品使用等方面的信息,从而出现信息不对称。生产者可能会“以次充好”,欺骗消费者,损害消费者的利益。通过农产品认证,可以有效解决生产者和消费者之间的信息不对称问题,保证生产者向外界传达真实、准确的信息,建立起生产者和消费者之间的信任关系,促进农产品贸易,规范市场秩序,增强消费者信心。
3.提高农业生产和管理水平
开展农产品认证,对提高农业生产和管理的整体水平有着重要的作用。农产品认证的基础是标准,产地环境、生产过程、产品质量,甚至检查员的认证行为都有严格的标准作为依据。通过农产品认证,农业生产企业和生产者的标准化意识都会大幅度增强,主动采用农业标准生产技术的自觉性也会进一步增强。农产品认证(主要是体系认证)的基本要求是较高的组织化程度,通过质量管理体系的认证。农业企业必须提高其组织化程度,把对管理的要求贯穿到企业的组织管理之中。农产品认证(包括体系认证)的对象主要是农业生产企业,而认证中遵循的基本原则就是“全程质量管理”的理念。贯穿这个原则,就要求企业必须按照产业化发展模式,建立企业、基地、农户紧密联结的机制。
4.树立安全优质农产品形象
我国农业人口众多,人均耕地面积少,农业生产长期处于生产规模小、组织分散的状态,除农垦系统外,很少能形成规模化农业生产。农业生产的标准化、产业化程度较低,不同农户生产的农畜产品质量差异较大,很难形成品质、规格相同且具有一定商品量的产品。受这些因素的影响,我国有影响力的农产品品牌较少,市场竞争力弱。开展农产品认证,使生产者按照标准组织生产,保证产品的质量,这种方式逐步培育了生产者、消费者的品牌意识,从而有利于促进我国安全优质农产品品牌形象的树立。
1.产品范围
申请无公害农产品认证的产品,必须在《实施无公害农产品认证的产品目录》内。
2.申请主体资质
无公害农产品认证申请主体应当具备国家相关法律法规规定的资质条件(比如营业执照、生产许可证、动物防疫合格证等)。
3. 生产规模
无公害农产品产地应集中连片、产品相对稳定,并具有一定的规模。根据《无公害食品 产地认定规范》(NY/T 5343-2006)。
种植业:周围5km以内应没有对产地环境可能造成污染的污染源;粮油作物66.7hm2以上,露地蔬菜10hm2以上,设施蔬菜5hm2以上,茶、果10 hm2以上,食用菌10 000m2以上。
畜牧业:周固1km范围内及水源上游应没有对产地环境可能造成污染的污染源,养殖区所处位置应符台环境保护和动物防疫要求,应远离干线公路、铁路、城镇、居民区、公共场所等。蛋用禽存栏3000羽以上,肉用禽年出栏6 000羽以上。生猪年出栏600头以上,肉牛年出栏200头以上,奶牛存栏60头以上,羊存栏180只以上。
渔业:周围及水源上游应没有对产地环境可能造成污染的污染源。湖泊面积20 hm2以上,池塘面积2 hm2以上,工厂化养殖水体5000m3以上。
(一)办理流程
流程分为产地认证和产品认定
1.准备产地认定所需要的整套材料(一式3份)
2.将准备好的材料交予客户签字盖章并送至市(县)农业局进行产地现场检查意见。
3.市(县)农业局作好意见的完整材料进行扫描备份,将2份材料以及备份的电子材料递交至海南省农业厅。
4. 省农业部门受理后安排产地水质及土壤抽样及检测,以及产地环境现场评审。
5. 水土检测及现场评审通过后即可发放无公害产地证书。
6.产地证书收到后着手准备产品认证材料(一式3份)
5.海南省农产品质量安全中心安排人员进行产品检测抽样。
6.产品通过检查,发证。
(二)申报周期
1.产地认定:4个月
2.产品认证:4个月
1. 证书有效期: 三年
2. 证书期满需要续证的,应当在有效期满90日前按照无公害农产品换证复查的要求进行换证复查。
无公害农产品认证无官费,汉普只收取项目咨询服务费。